ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ШКОЛА

Свобода действий и автономия. При таких обстоятельствах для опреде­ления границ организации будет полезным рассматривать ее как наимень­шую системную единицу, обладающую функциональной автономией, т. е. в значительной мере свободную от вмешательства извне в ее дела и решения и, следовательно, обладающую значительной свободой действий.

В любой фирме лица, наделенные правом принятия решений, — обычно высшее руководство — в совокупности обладают широкими полномочиями, позволяющими им на законном основании отдавать те распоряжения отно­сительно ведения дел фирмы, которые они считают уместными, и требовать их выполнения. Их распоряжения не могут быть отменены или изменены посторонними частными лицами или негосударственными организациями. Судебные и правительственные органы могут иметь возможность вмешивать­ся в некоторые аспекты деятельности фирм, но, как правило, лишь в опреде­ленных пределах. Их вмешательство может иметь место лишь при наличии определенных законом условий, но и в этих случаях они не обладают столь широкой свободой действий, какая характерна для руководителей самой фирмы.

С этой точки зрения компании, входящие в состав «Sony», представляют собой одну единую организацию, хотя и являются самостоятельными юриди­ческими лицами. Высшие администраторы «Sony Corporation» имеют право по своему усмотрению вмешиваться во многие аспекты деятельности фили­алов — пусть даже на практике они редко пользуются этим правом. Таким образом, исходя из этого критерия, филиалы «Sony» не являются отдельными организациями. В то же время ни одно постороннее частное лицо не имеет юридического права определять, каким образом будет управляться «Sony», какую продукцию она будет производить и по каким ценам реализовывать, какими будут ее штатное расписание и система оплаты труда, как будут рас­пределены направления ее деятельности между ее подразделениями, какие инвестиции она будет осуществлять и т. д. Таким образом, «Sony» представ­ляет собой отдельную организацию.

Уровень анализа: трансакции и индивиды

Основополагающей единицей анализа в теории экономической органи­зации является трансакция — передача одним индивидом товаров и услуг другому индивиду. Способ организации трансакции зависит от некоторых ее характеристик. Например, если трансакции одного типа заключаются часто и они однообразны, люди разрабатывают стандартные процедуры, обеспечива­ющие их эффективное осуществление. Если же какая-либо трансакция явля­ется нестандартной, сторонам может понадобиться выработать специальную договоренность об условиях данной трансакции, вследствие чего издержки, связанные с ее осуществлением, возрастут.

Конечными участниками трансакций являются отдельные люди, и их интересы и поведение имеют фундаментальное значение для понимания при­роды организаций. Люди важны в первую очередь потому, что они являются первичными «неделимыми» разработчиками и исполнителями решений; имен­но люди, а не организации фактически принимают решения, голосуют или действуют. Действия индивидов определяют поведение и действия организа­ций. Далее, с точки зрения этики значимыми являются только индивидуаль­ные потребности, желания и цели людей. Об экономических организациях судят лишь исходя из того, насколько хорошо они служат целям, которые были поставлены перед ними людьми. Наконец, именно люди создают орга­низации и управляют ими, оценивают результаты их деятельности. Если эти результаты признаются неадекватными, люди перестраивают или ликвидиру­ют организации.