ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ШКОЛА

100 Hot Books (Амазон, Великобритания)

СКРЫТАЯ БЕЗРАБОТИЦА 1. (hidden unemployment) — ситуация, при которой, несмотря на то, что люди формально заняты, их производительность незначительна или равна нулю. Это может происходить в том случае, если сильные профсоюзы способны осуществить ограничительную трудовую практику, такую как избыток рабочей силы, или если государство создаёт избыточный бюрократический аппарат.

2. (disguised (concealed) unemployment) — одна из форм безработицы, при которой люди, способные и готовые работать, не зарегистрированы в качестве безработных и ищущих работу и поэтому не учитываются в официальных данных о безработице. Если у людей нет очевидных стимулов быть зарегистрированными в качестве безработных (например, получение пособия по безработице, связанное с регистрацией в службе занятости), то официальные данные могут значительно недоучитывать фактический уровень безработицы.

См. ловушка бедности.

ЛОВУШКА БЕДНОСТИ (poverty trap) — ситуация, при которой безработный, получающий пособия по социальному обеспечению, не желает искать работу, так как его потенциальный заработок будет меньше получаемого им пособия по безработице. Такие пособия представляют собой «линию дна» (т. е. обеспечение некоторого социально и политически «приемлемого» минимального уровня жизни). Проблема состоит в том, как согласовать пособия с «трудовой этикой». Один из возможных выходов из этой ситуации состоит в том, чтобы правительство обеспечивало работодателей субсидиями, которые позволят повысить заработную плату выше уровня социальных пособий, даже если предельная выручка фактора (получаемая от найма работника) не оправдывает этого. Такая мера служит экономическим стимулом для поиска работы, побуждает людей приобретать опыт работы и квалификацию, что, в свою очередь, повышает их долгосрочные «потенциальные заработки».

С другой стороны, несоответствие между установленным правом на получение пособия по социальному обеспечению (основанному на одной системе шкал дохода) и пороговым уровнем дохода, начиная с которого люди начинают выплачивать налоги (основанном на другой системе шкал дохода), может быть устранено введением отрицательного подоходного налога. Система отрицательного подоходного налога объединяет систему пособий по социальному обеспечению с системой прогрессивного налогообложения в единую налоговую систему. В рамках этой единой налоговой системы люди платят налоги в том случае, когда они работают и зарабатывают больше установленного минимального дохода, а те, кто не работает или получает доход, меньший установленного минимума, пользуются налоговыми льготами.

См. также экономика предложения.

ЭКОНОМИКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ, или ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ (supply-side economics) — область экономического анализа, занимающаяся изучением производственного потенциала экономики (см. потенциальный валовой национальный продукт), а также разработкой мер по увеличению запасов факторов производства и повышению гибкости рынков этих факторов. Эти меры направлены на то, чтобы произвести максимально возможный объём выпуска при данном уровне совокупною спроса. Сторонники экономики предложения занимались исследованием институциональной жесткости рынков факторов, а также последствий повышения цен факторов для «формирования цены незанятых» (pricing people out of jobs). Эти исследования привели к осуждению деятельности профсоюзов на рынках труда за то, что они применяют ограничительную трудовую практику (например, раздувание штатов) и стремятся поднять ставки заработной платы до уровней, превышающих предельную выручку фактора труда. Все это уменьшает потенциальный уровень занятости и служит причиной инфляции затрат. Эти выводы привели теоретиков экономики предложения к осуждению некоторых систем пособий по социальному обеспечению и систем прогрессивного налогообложения, ибо эти системы приводят к ловушке бедности, уничтожающей стимулы для безработных к поиску низкооплачиваемой работы.

В более широком смысле экономика предложения занимается поиском способов сдвига вправо графика совокупного предложения. Такой сдвиг приводит к тому, что экономика оказывается в состоянии обеспечить больший объём выпуска в ответ на рост уровня совокупного спроса без повышения уровня цен.

Государство может использовать политику по управлению предложением для увеличения запасов факторов производства и повышения эффективности использования ресурсов путём обеспечения более гибкой реакции рынков на изменения спроса. Эта политика включает: меры по уменьшению налогообложения (и других факторов, снижающих стимулы к труду) для увеличения доли работающих в общей численности населения; финансовое стимулирование инвестиций в здания и оборудование, а также инвестиций в технологию, изобретение новых изделий и инновации; меры по образованию и переподготовке кадров для увеличения числа работников требуемых квалификаций; стимулирование конкуренции в финансовом секторе для повышения эффективности рынков капитала; приватизацию и сокращение государственного контроля над промышленностью (дерегуляцию) для поддержания эффективности промышленного производства; содействие региональной политике, сдачу частного жилья в наём и создание возможностей перевода пенсий в фонд по новому месту работы для стимулирования мобильности рабочей силы; снижение налоговых ставок и реформирование системы пособий по социальному обеспечению для создания стимулов к интенсивному труду и принятию рисков; обуздание власти профсоюзов для увеличения гибкости рынков труда; расширение акционерной собственности и помощь самозанятым для поднятия культуры предпринимательства. Эти меры способствуют повышению темпов экономического роста и снижению уровня безработицы.

См. также отрицательный подоходный налог, выплаты, увязанные с прибылью, кривая лаффера.

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ (negative income tax) — налоговая система (см. налог), имеющая целью объединение налогообложения и пособий по социальному обеспечению для помощи низкодоходным или не имеющим доходов членам общества: две отдельные системы — прогрессивного налогообложения и пособий по социальному обеспечению — заменяются одной путём установления минимального уровня дохода, облагая налогом тех, кто превышает этот уровень, и предоставляя налоговые льготы тем, кто находится ниже этого уровня.

Сторонники системы отрицательного подоходного налога указывают на её преимущества в устранении ловушки бедности и в повышении гибкости рынков труда.

ПОСОБИЯ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ (social security benefits) — пособия, предоставляемые членам общества с низким доходом, таким, как безработные, вышедшие в отставку, нетрудоспособные, лица из неполных семей и т. д. Пособия по социальному обеспечению могут предоставляться в денежной форме (например, в виде пособий по безработице, пенсий и т. д.) или натуральной форме (например, в виде талонов на одежду, продуктовых карточек и т. д.). В некоторых странах применяется проверка на обеспеченность для выявления правомерности назначения пособий.

В отдельных случаях сочетание системы пособий по социальному обеспечению с системой прогрессивного налогообложения может привести к ослаблению стимулов к поиску работы.

См. ловушка бедности, отрицательный подоходный налог, экономика предложения

Контакты